山东临邑经济开发区

• 安华国际物流园落户深州打造华北商贸枢纽

  深州市通过招商引资成功引入安华国际综合物流园项目，该项目由浙江绍兴与本地企业联合投资，规划建设大型现代物流枢纽及多品类专业市场，预计将显著提升区域商贸流通效率。 一、项目定位与规模 安华国际综合物流园选址深州市核心交通节点，总占地面积7.5平方公里，计划分三期推进。项目以仓储物流为基础，集成农资、农机、汽车配件等十余个垂直领域市场，旨在构建华北地区规模最大的综合性商品集散中心。 二、产业协同效应 项目建成后将联动京津冀产业链资源，重点服务农产品深加工、装备制造等本地优势产业。其中，农副产品专区拟采用冷链仓储技术，减少流通损耗；家具市场板块则依托深州市现有产业集群，实现从生产到销售的一体化覆盖。 三、投资结构与进度 项目总投资额达150亿元，资金来源于跨区域企业合作。目前一期工程已启动土地平整工作，后续将按规划完成主体建设与配套设施。全部工程预计于2015年投入运营，届时可创造超万个就业岗位。 四、区域经济影响 深州市作为传统农业大市，此次项目落地将推动其向“物流+贸易”双轮驱动转型。分析指出，该园区有望带动周边运输、包装等关联行业发展，并促进年产值增长约20%。 五、可持续发展规划 园区设计融入绿色建筑标准，光伏发电与雨水回收系统覆盖率将达60%以上。同时，智慧物流平台的应用可实现货物追踪、库存管理等数字化功能，降低整体碳排放水平。

  2025-09-03

• 滕州玻璃城跻身国家示范园区

  滕州市通过招商引资实现重大突破，总投资36亿元的现代玻璃产业基地正式落地。该项目由专业金融机构与资产管理公司联合投资，聚焦深加工、展贸、物流及仓储功能融合，将推动区域玻璃产业向高端化、集群化跃升，为工业转型注入核心动能。 一、项目定位与战略价值 项目一期规划用地380亩，定位为国家级玻璃产业综合示范区。区别于传统生产基地，该园区首次在业内实现"深加工技术研发-智能仓储-全球展贸"全链条整合，配备自动化物流分拨中心和数字化展销平台。这种创新模式填补了国内玻璃产业在标准化、集约化运营领域的空白，为上下游企业提供一站式解决方案。 二、核心功能模块解析 深加工板块引进精密光学玻璃、节能镀膜等十大技术生产线，兼容定制化生产与规模化制造；展贸中心规划3万平方米国际展厅，搭载VR可视化交易系统；智能仓储采用高密度立体货架与AGV无人调度；物流枢纽衔接京沪高铁干线及省内港口。四重功能协同将实现产品周转效率提升40%，降低区域企业综合运营成本。 三、滕州产业基底优势 滕州市玻璃产业集群为项目提供坚实支撑：当前已形成316家产业链企业矩阵，年加工产能突破3.2亿平方米，原片供应量占华东地区总产量的23%。通过连续实施工业集群化战略，建成6平方公里专业园区，获颁"工艺玻璃之都"等国家级产业名片，其技术玻璃、安全玻璃等细分领域产品销往全球83个国家和地区。 四、产业升级带动效应 作为区域玻璃产业的龙头工程，该项目将直接拉动三个维度升级：在产业链条方面，引入纳米涂层技术等12项专利填补空白；在规模集聚上，带动周边新增配套企业入驻；在转型进程上，推动传统企业智能化改造率提升至75%。经专业机构测算，项目投产后将使滕州玻璃产业集群产值增长120亿元。 五、区域协同发展布局 项目深度融入鲁南经济圈规划，与济宁新材料园区、临沂物流枢纽形成三角联动。重点打造三大辐射通道：向东衔接青岛出口加工区提升外贸能级，向西拓展中原市场腹地，通过京沪发展轴对接长三角高端需求。该布局已被纳入省级制造业高质量发展重点项目库。 六、可持续发展体系 园区建设采用光伏建筑一体化技术，分布式能源覆盖率达60%，工业用水循环系统实现零排放。同步建设省级玻璃质检中心和技术培训基地，每年可输送1200名专业技工。通过碳足迹管理系统，引导入园企业建立绿色生产认证体系。 该项目标志着滕州由传统制造基地向现代产业枢纽转型的关键跨越。随着国家级示范园区落地，滕州玻璃产业集群将在技术创新、标准制定和全球供应链整合层面发挥引领作用，为中国玻璃工业创造全新发展范式。

  2025-09-03

• 山东多地严查公款旅游问题

  优化营商环境建设 在当前经济社会发展环境下，山东省积极推动招商引资工作，吸引国内外资本，以打造开放高效的营商环境。然而，2024年，一系列公款旅游违纪事件暴露后，山东省纪委监委迅速行动，集中通报并处理多起典型案例，重申纪律红线。此举旨在严明党纪，净化政治生态，为招商引资创造诚信氛围，确保政府公信力不受损害，助力经济高质量发展。 一、山东省纪委监委在2024年发布通报，聚焦公款旅游等四风问题，强调当前反腐败斗争的紧迫性。这些事件反映出部分地区和单位在执行中央纪律要求中存在的漏洞，涉及以培训、出差等名义变相组织公款旅游，引发群众强烈反响。数据显示，此类行为不仅浪费公共资源，还侵蚀地方财政预算，直接影响到基层服务效率。山东省的查处体现了对中央精神的坚决贯彻，为其他省级单位提供了借鉴。 二、通报案例中，济南市某人大常委会高级官员卷入公款旅游事件，相关责任人受到严肃党纪处分和经济追责；东营市一位副市长带领团队的公款出游行为，被予以行政降级并承担费用；乐陵市邮政机构以培训为名的旅游活动，导致管理层被警告处分。这些案例揭示了基层单位的纪律松弛现象，反映出部分人员利用职务之便谋取私利。纪委通过高效问责，确保了公共资金不被滥用，维护了政府形象。 三、山东省纪委监委在通报中重申各级党委的主体责任，要求横下一条心纠正四风问题，防止反弹回潮。具体措施包括：严格落实纪律审查，将公款旅游纳入重点监督；强化监督执纪问责机制，对违规行为曝光查处；推动制度建设，打造长效防范体系。各级干部特别是高级领导被呼吁严格自律，严禁参与任何形式的公款消费，以改进作风为核心，树立亲清政商关系。 四、此次通报不仅强化了地方治理的问责文化，还对招商引资工作产生积极影响。公款旅游的查处，净化了营商环境，增强了投资者信心。山东省通过持续监督，遏制了类似行为在其他区域蔓延，如东部沿海地区也面临类似挑战，需汲取此案教训。未来，山东省将继续深化反腐败举措，推动政策落地，确保经济建设的廉洁高效，为高质量发展注入动力。

  2025-09-03

• 青岛小贷数字化赋能记

  青岛市小额贷款行业通过招商引资，积极引入蚂蚁金服旗下平台资源，推动线上业务创新发展。这一合作不仅优化了本地金融服务效率，还展现了数字化赋能小微企业的潜力，为实现区域金融科技升级奠定了坚实基础。 一、青岛小额贷款行业正经历深刻转型，数字金融需求日益提升。面对市场竞争和客户便捷性要求，行业需借助外部技术力量实现突破。当地政策支持小微金融创新，这为招商引资创造了有利环境，推动蚂蚁金服的线上平台成为重要工具。 二、2023年，青岛市小额贷款企业发展促进会通过考察学习浙江经验，识别数字化潮流机遇。该机构作为桥梁，积极招商蚂蚁金服资源落地青岛。具体行动包括组织技术培训会议，邀请浙江供应商探讨自助贷平台应用，帮助本地公司掌握操作流程。此举不仅强化了合作框架，还提升了青岛小贷体系的科技能力。 三、合作实践环节中，青岛两家小贷公司推进系统测试和应用上线。其中，民泽小贷在2023年完成全流程贷款测试，包括申请发放等环节。团队通过咨询沟通优化功能模块，员工培训顺利完成，为后续规模化业务打下基础。另一家公司则实现了小额信用业务运行，系统稳定支持贷款管理，显示初步成效。这些进展为线上服务普及提供了案例。 四、线上业务推广正有序展开，青岛小贷行业致力于优化用户体验。结合数字平台优势，公司简化了贷款流程，减少传统线下依赖。这不仅降低了运营成本，还增强了风险管控。蚂蚁金服的科技赋能帮助本地企业拓展市场边界，预计未来将持续深化合作，带动行业整体升级。 五、总体看，青岛小贷借力蚂蚁金服体现了金融科技的区域创新实践。该合作响应国家数字经济发展战略，为小微金融服务注入新活力。展望今后，青岛市将借此契机推动更多小贷公司接入线上平台，助力区域经济可持续增长。

  2025-09-03

• 潍坊外贸迎新年开门红

  新年伊始，潍坊市外贸领域交出亮眼成绩单，招商引资持续显效驱动对外贸易规模与质量协同提升。在全球经济形势复杂多变的背景下，潍坊积极开拓多元市场、优化贸易结构，1月进出口展现出强劲增长势头，多项指标领跑，为全年发展奠定了坚实基础。 一、增长动能澎湃，领跑优势显著 面对外部不确定性，潍坊外贸顶压前行，延续了上一年四季度以来的向好态势。今年首月，潍坊市货物贸易进出口总值突破136亿元大关，较上年同期实现大幅增长，增幅超过六成。更值得关注的是，这一增速不仅在山东省内傲视群雄，更以显著优势跑赢全国大盘，展现出地方经济的巨大韧性与活力。在全省范围内，潍坊进出口总值紧随青岛、烟台之后，稳居第三把交椅，而增速则跃居全省首位，充分体现了其作为重要外贸枢纽的实力和潜力。 二、贸易方式优化，结构韧性增强 潍坊外贸实现高质量增长，与其贸易结构的持续优化密不可分。各主要贸易方式均展现活力，呈现多点开花之势。占据主导地位的一般贸易保持稳健增长，进出口总值接近80亿元，占比超过总量的半数以上，凸显了本地产业基础和直接参与国际竞争的能力。加工贸易同样表现抢眼，增幅明显，反映出产业链配套服务能力的提升。特别值得注意的是，以综合保税区等海关特殊监管区域为主要载体的贸易形态，表现尤为亮眼，其进出口额呈现成倍增长，成为拉动总量攀升的重要新增长点。这标志着潍坊利用开放平台促进贸易便利化和增值的能力显著增强。 三、市场深度拓展，多元化格局加速形成 潍坊外贸的强劲表现，也得益于其全球市场布局的不断深化，“朋友圈”持续扩容。在巩固欧美等传统市场方面成效显著，如对美国出口保持增长势头，对欧盟贸易往来亦有大幅提升，确保了出口的基本盘稳定。同时，潍坊积极抢抓区域合作机遇，对新兴市场和区域的开拓取得重大突破，成为增量主要来源。其中，与东盟的经贸合作深入发展，贸易规模持续快速放大。对中东地区贸易表现尤为突出，呈现倍数级增长，反映了该市场巨大的开发潜力和潍坊商品在当地的高度认可。对前述主要区域的出口额已占潍坊总出口超半壁江山，市场多元化战略支撑作用明显。 四、产业出口并进，传统优势与新兴力量协同发力 从出口产品构成看，潍坊市的支柱产业在国际市场上展现强大竞争力与适应力。作为潍坊优势产业的代表，纺织服装出口稳居全市单项商品首位，保持稳健增长，显示了其在全球供应链中的稳固地位。机电产品出口增长势头更为迅猛，增幅显著高于整体平均水平，反映了潍坊制造业技术含量和附加值的提升，出口结构正迈向中高端。基础雄厚的农产品出口同样为外贸增长作出稳健贡献，三大类产品出口额合计占全市出口总额比重过半，构成了潍坊出口的坚实“基本盘”。 五、进口需求质变，能源保障与产业升级需求旺盛 进口态势的变化生动诠释了潍坊经济结构的内生动力。能源资源类产品进口激增是1月最突出的特点之一，其中原油进口增长数倍，在潍坊整体进口构成中占据首要位置。其激增反映了区域能源保障需求强化及背后相关产业链条的旺盛发展。同时，服务于产业升级和技术进步的先进设备、核心零部件等机电产品进口需求同样呈现爆发式增长，增速远高于整体进口增幅，映射出本地制造业升级换代、向价值链高端攀升的强烈需求，以及经济发展动能转换的积极信号。进口结构的优化升级为潍坊长远发展积蓄了后劲。 六、开放平台效能释放，制度创新激活动能 外贸亮眼表现的背后，是潍坊持续优化开放环境、提升贸易便利化水平的不懈努力。其拥有的海关特殊监管区域等高水平开放平台，制度创新和服务效能不断提质增效。正是这些平台“试验田”的改革红利持续释放，为特殊监管方式进出口的倍数级增长提供了坚实保障。同时，潍坊市着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，通关效率持续优化，贸易便利化举措有效降低了企业运营成本，增强了外贸企业拓市场、接订单的信心和能力。 综合观之，潍坊市1月外贸实现了令人瞩目的“开门红”。这一成绩的取得，根植于稳固的产业体系支撑、前瞻性的市场多元化开拓策略、显著的贸易结构优化升级以及对制度红利和开放平台的深度挖掘。数据背后，是潍坊经济增长韧性强、动能新、活力足的特质显现，亦是城市加速融入全球产业链价值链高端环节的有力印证。伴随着各项稳经济、促开放政策的接续发力，潍坊外贸有望继续巩固良好势头，为区域经济的高质量发展注入更为强劲的动能。

  2025-09-03

• 供给侧改革高峰论坛在济南举办 企业精英荟平台同步启动

  供给侧改革高峰论坛暨“企业精英荟·泰山”启动仪式在济南举行，活动以深化供给侧结构性改革为主线，汇聚多方智慧探讨经济高质量发展路径，通过政策解读、产业对接与经验交流，助力区域产业优化升级及招商引资，为企业协同发展搭建多元合作平台。 一、深刻把握经济发展要素变革趋势。与会嘉宾指出，当前经济发展环境中，传统生产要素对增长的拉动作用逐渐减弱，信息、创新、人才等新要素的权重持续提升。推动经济发展需聚焦新动能培育，充分认识“互联网+”“物联网+”对产业数字化转型的助推作用，鼓励发展平台经济、共享经济等新业态，以要素结构优化破解发展瓶颈。通过引导企业加大对数字技术的应用，推动传统产业向智能化、网络化、服务化转型，实现生产方式和商业模式的创新突破。 二、以科技创新引领产业竞争力提升。相关负责人表示，科技创新是供给侧改革的核心驱动力，需强化“创新+”“科技+”战略实施，推动产学研深度融合，加速科技成果转化应用。围绕重点产业领域布局一批高水平创新平台，支持企业建设国家级、省级研发机构，鼓励企业与高校、科研院所共建实验室和中试基地，促进创新资源向产业一线集聚。通过加大对基础研究和关键核心技术攻关的支持力度，培育一批掌握核心技术的领军企业，以技术突破带动产业向价值链高端迈进，提升区域产业整体竞争力。 三、深化改革与开放合作激活发展活力。论坛强调，“改革+”“开放+”是释放发展潜力的关键抓手。要持续推进重点领域改革，破除制约市场主体活力的体制机制障碍，优化资源配置效率，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，以更高水平对外开放对接全球产业链供应链，积极吸引外资投向高端制造、现代服务、科技创新等领域，鼓励本土企业参与国际产能合作，拓展海外市场。济南作为区域中心城市，正通过制度创新打造开放型经济新优势，完善通关便利化措施，建设国际合作园区，为企业参与国际合作创造便利条件。 四、构建优质营商环境支持企业发展。省级相关部门负责人指出，山东正大力实施企业家队伍建设工程，通过转变政府职能、简化审批流程、强化要素保障等措施，营造透明高效、宽松包容的营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”，降低制度性交易成本。加强知识产权保护，完善维权援助机制，激发企业创新积极性。金融机构将加大对优质企业和重点项目的融资支持，创新金融产品和服务模式，完善风险分担机制，缓解企业融资难题，助力各类市场主体做强做优做大。 五、搭建交流平台促进企业协同发展。“企业精英荟·泰山”平台的启动，旨在为企业家提供常态化交流合作机制。通过组织专题研讨、产业对接、实地考察等活动，促进企业间信息共享、技术合作与资源整合，形成产业链上下游协同发展合力。平台将聚焦山东产业发展方向，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药等重点产业，引导企业在技术研发、市场开拓、供应链协同等方面深化合作。同时，发挥桥梁纽带作用，促进政企沟通，及时反映企业诉求，推动政策精准落地，共同推动区域经济高质量发展。 六、推动产业结构优化升级。与会专家认为，供给侧改革的重要目标是优化产业结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。山东正加快构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举。在传统产业领域，通过技术改造、设备更新、工艺优化等措施，提升产品质量和附加值；在新兴产业领域，加大政策扶持和要素保障力度，培育一批具有核心竞争力的产业集群。济南依托产业基础和区位优势，重点发展智能制造、数字经济、生物医药等产业，打造区域产业创新高地，为全省产业结构优化升级发挥示范引领作用。 七、强化人才支撑保障作用。人才是推动供给侧改革和经济高质量发展的第一资源。论坛提出，要建立健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制，打造高水平人才队伍。围绕重点产业需求，精准引进海内外高层次人才和创新团队，给予住房、医疗、子女教育等方面的保障。加强职业技能培训，培养适应产业发展需要的技术技能人才，提升劳动者素质。完善人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重实际贡献和市场认可，激发人才创新创造活力，为产业升级和经济发展提供智力支持。 八、促进绿色低碳可持续发展。随着生态文明建设的深入推进，绿色低碳发展成为供给侧改革的重要方向。与会嘉宾强调，企业要树立绿色发展理念，加大节能环保投入，推广应用清洁能源和节能技术，发展循环经济。政府部门将完善绿色发展政策体系，通过财税、金融等手段引导企业绿色转型，严格环境监管，倒逼高耗能、高污染企业退出或改造升级。山东正积极推进碳达峰碳中和工作，加快能源结构调整，发展可再生能源，推动产业、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型，实现经济发展与生态保护协同共进。 九、加强区域协同与联动发展。供给侧改革需要区域间的协同配合，形成发展合力。论坛指出，要打破行政区划限制，推动要素跨区域自由流动和优化配置，加强产业分工协作，避免同质化竞争。山东正积极融入国家区域发展战略，加强与周边省市的合作，共同打造优势产业集群和区域经济带。济南作为省会城市，将发挥辐射带动作用，加强与省内其他城市的产业协同、科技创新、基础设施互联互通，形成“中心引领、全域协同”的发展格局，提升区域整体竞争力和影响力。 十、创新金融服务实体经济模式。金融是实体经济的血脉，支持供给侧改革需要创新金融服务模式。相关金融机构代表表示，将加大对实体经济的支持力度，优化信贷结构，增加对制造业、科技创新、绿色发展等领域的信贷投放。发展供应链金融，依托核心企业信用，为上下游中小微企业提供融资服务，缓解产业链资金压力。创新直接融资方式，支持企业通过上市、债券发行等渠道融资，提高直接融资比重。加强金融风险防控，维护金融稳定，为经济高质量发展提供坚实金融支撑。 十一、推动消费升级与供给优化良性互动。供给侧改革与消费升级密切相关，要通过优化供给满足人民日益增长的美好生活需要。论坛提出，企业要深入研究消费需求变化，加大产品和服务创新力度，提供更多高品质、个性化、智能化的产品和服务。政府部门将完善消费政策，改善消费环境，培育新型消费热点，促进消费升级。通过供需两端协同发力，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，增强经济发展的内生动力。 十二、提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链安全稳定是经济平稳运行的重要基础。与会嘉宾认为，要围绕重点产业链，梳理短板弱项，加强关键核心技术攻关和重要产品保供，提升产业链自主可控能力。支持企业加强产业链上下游合作，建立稳定的合作关系，共同应对市场风险。加强产业链国际合作，融入全球产业链供应链体系，同时增强产业链抗风险能力，保障产业链供应链安全稳定运行，为经济持续健康发展提供有力支撑。 十三、发挥企业主体作用激发市场活力。企业是供给侧改革的主体力量，要充分激发企业活力和创造力。论坛强调，要尊重企业市场主体地位，保障企业经营自主权，营造公平竞争的市场环境。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新和管理创新，提升核心竞争力。支持中小微企业发展，落实惠企政策，解决企业融资难、融资贵等问题，促进大中小企业融通发展。通过激发企业活力，推动供给侧改革不断深化，实现经济高质量发展。 十四、加强政策协同与落地见效。供给侧改革是一项系统工程，需要各项政策协同发力。相关部门负责人表示，将加强政策统筹协调，形成政策合力，避免政策碎片化。细化落实各项改革政策，明确责任分工和时间表、路线图，加强政策解读和宣传，确保企业准确理解和享受政策红利。建立政策实施效果评估机制，及时发现和解决政策执行中存在的问题，不断优化政策措施，提高政策的精准性和有效性，推动供给侧改革各项任务落地见效。 十五、推动数字经济与实体经济深度融合。数字经济是引领未来发展的新引擎，推动数字经济与实体经济深度融合是供给侧改革的重要内容。论坛指出，要加快数字基础设施建设，推进5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设，为数字经济发展提供支撑。鼓励企业开展数字化转型，推动工业企业“上云用数赋智”，提升生产、管理、营销等环节的数字化水平。发展数字产业，培育数字经济核心产业，推动数字技术在农业、服务业等领域的广泛应用，催生新产业、新业态、新模式，为经济发展注入新动能。 十六、培育弘扬优秀企业家精神。企业家是推动经济发展的重要力量，优秀企业家精神是供给侧改革的宝贵财富。论坛提出，要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、履行责任、敢于担当、服务社会的优秀企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。加强对企业家的培训和引导，提升企业家素质和能力，鼓励企业家勇于创新、大胆探索，在供给侧改革和经济高质量发展中发挥更大作用。

  2025-09-03

• 济南资本市场再攀新高点

  在招商引资政策持续推动下，济南区域资本市场建设取得显著突破。本年度新增挂牌企业数量及累计总量继续蝉联区域首位，充分彰显了金融生态对企业发展的支撑能力。多层次融资体系的完善，为实体产业注入了强劲动力，也为区域产业金融中心建设奠定了重要基石。 一、资本平台扩容助力企业成长 全国中小企业股份转让系统（新三板）作为创新型中小微企业的重要融资通道，近期迎来济南新增成员。山东银维科技股份有限公司顺利通过审核程序，成为本年度该市第56家登陆该平台的企业。至此，济南区域内累计登陆该平台的企业总量突破一百三十家，新增数量与存量规模持续领跑区域各省辖市。资本市场的深度扩容，标志着地方经济主体对接规范化融资管道的意识显著提升。 二、融资生态持续优化升级 随着资本市场基础制度的完善，企业通过规范治理获取发展资金的路径日益畅通。当前济南企业申报积极性呈现持续升温态势，申报企业涵盖高端装备、生物医药、信息技术等战略新兴产业领域。这种趋势反映出市场主体对资本市场融资功能的认可度不断提升，也凸显政策引导与市场机制的协同效应。 三、后备资源培育体系完善 优质企业资源培育机制成效显现。目前济南已有两家企业完成全部审核流程，正处于择机挂牌阶段；另有十余家企业申报材料进入问询反馈环节；逾百家企业已启动辅导备案或处于股改规范阶段。梯次化企业储备格局的形成，为区域资本市场可持续发展提供了源头活水。 四、金融枢纽功能日益凸显 作为多层次资本市场的基石板块，该交易平台在促进科技与资本融合方面发挥着关键纽带作用。通过引导企业完善治理结构、规范财务制度、披露经营信息，有效提升了地方企业的现代经营能力。这种规范化发展模式正在转化为企业的信用资本，为后续登陆更高层次资本市场创造了先决条件。 五、区域产融结合深化发展 重点企业的资本化进程正在重构区域产业链格局。已挂牌企业通过定向增发、股权质押、信用增值等多元方式，近三年累计实现直接融资超百亿元。资本活水的注入加速了技术迭代与产能升级，推动智能制造、新材料等产业集群形成规模效应，促进了区域产业能级的整体跃迁。 六、金融基建支撑能级跃升 区域性股权市场、私募基金集聚区等配套设施的协同发展，构建了覆盖企业全生命周期的金融服务网络。监管部门数据显示，挂牌企业平均研发投入强度较挂牌前提升42%，专利持有量增长超六成。这种创新能力的质变，正是多层次资本市场赋能实体经济的直接体现。 七、政策赋能构建长效机制 专项扶持政策的精准引导显著降低企业资本化成本。通过建立从股改规范到挂牌成功的全流程奖补机制，企业上市前期成本平均降低逾三成。配套建立的金融顾问团、合规诊断小组等专业服务体系，有效破解了中小企业对接资本市场的认知障碍与操作瓶颈。 八、枢纽城市建设提速推进 资本市场的高质量发展正在重塑济南的区域经济位势。直接融资比重的持续提升优化了社会融资结构，推动金融资源向科创领域高效流动。随着申报企业数量的几何级增长，资本要素的虹吸效应日渐凸显，为打造区域性产业金融中心构建了核心竞争优势。 从量变到质变的跨越进程中，资本市场已成为驱动区域经济转型升级的核心引擎。蓬勃发展的企业资本化浪潮，正在将创新要素转化为现实生产力，为高质量发展注入澎湃动力。未来伴随金融基础设施的持续完善，更多具备核心竞争力的市场主体将在资本助力下实现跨越式成长，为城市能级提升提供不竭动能。

  2025-09-03

• 威海市重点培育136个技改项目 推动新旧动能转换与产业升级

  威海市通过精准施策引导社会资本投向技术改造领域，近日公布136个重点技改项目清单，总投资规模近900亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。这一招商引资重要举措将强化金融与政策协同支持，加速区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。 一、项目布局聚焦新旧动能转换核心领域 威海市经技改项目库覆盖五大重点产业方向：新一代信息技术领域重点推进智能穿戴设备、工业互联网平台等研发；新医药与医疗器械板块包含生物科技产业园等重大项目；先进装备与智能制造方向涉及高档数控机床、汽车零部件升级；碳纤维复合材料产业突出军民融合特性；海洋生物与健康食品类则延伸精深加工产业链。其中三角轮胎高性能轮胎项目将实现产品能效提升30%，威高生物科技产业园二期建成后预计新增产值50亿元。 二、差异化金融支持破解企业升级瓶颈 针对893亿元总投资需求，威海市建立"一企一策"融资对接机制，390亿元拟申请贷款将优先投向技术含量高、市场前景好的项目。金融机构对亿和精密等龙头企业提供定制化综合授信，对威硬工具等"行业小巨人"开发知识产权质押等创新产品。财政配套方面实施贷款贴息、加速折旧等政策，某碳纤维企业通过政策组合拳降低技改成本约15%。 三、政策组合拳强化要素保障力度 辖区政府同步推出税收优惠、用地保障等配套措施。经信部门建立项目动态跟踪系统，重点督导马夸特电动开关等外资项目建设进度。通过建立技改项目白名单制度，引导社会资本与政府投资基金形成合力，目前已有20余家创投机构对接海洋生物项目。樱聚缘农业加工项目通过"财政补贴+供应链金融"模式，带动周边农户建设标准化种植基地。 四、构建梯次发展培育新质生产力 项目库既包含投资超10亿元的威达机械数字化工厂等标杆项目，也培育精密刀具等细分领域单项冠军。通过建立技术转化服务中心，推动碳纤维等技术在航天、风电等场景的应用验证。预计这批项目全部投产后，可推动威海市高新技术产业占比提升至45%，单位工业增加值能耗下降12%，形成"龙头引领+中小微协同"的产业生态。 目前首批28个项目已进入施工阶段，相关部门将按月调度建设进度，重点保障设备采购、人才引进等关键环节，确保年内完成60%以上的投资计划。这种"产业政策+金融服务+技术赋能"的三维推进模式，正在成为沿海城市制造业转型升级的典型实践。

  2025-09-03

• 济南高新技术产业链蝶变启航

  招商引资驱动下的济南科技经济新动能正加速释放。通过政策引导与资源整合，区域创新要素持续集聚，为高新技术产业突破提供强劲支撑，助推经济结构向高质量跃迁。 一、2014年济南高新技术产值实现历史性跨越，突破两千亿元门槛。这一里程碑彰显地方产业升级取得实质性成效，创新驱动战略成为区域经济增长的核引擎。产值占比规模以上工业超四成，反映传统制造向技术密集型加速转型。 二、创新主体数量同步扩容，高新技术企业年度增量创近年新高。政策红利激发市场主体活力，领军企业带动产业链协同发展，形成生物医药、信息技术、高端装备三大主导产业集群，科技型中小企业孵化规模居全省前列。 三、研发投入强度印证创新生态优化。规模以上工业企业研发经费近百亿元规模，覆盖近两千家企业。关键技术攻关项目数量显著提升，专利转化率较上年增长近九个百分点，半导体材料、量子通信等领域突破多项"卡脖子"技术。 四、产业载体能级持续提升。济南高新区集聚超六成高新技术企业，齐鲁科创走廊联动高校院所建立14个产学研平台，技术合同成交额年均增速超30%。创新资源空间重组推动"研发-转化-制造"链条高效贯通。 五、制度创新释放要素活力。实施科技贷风险补偿机制，惠及三百余家企业；试点知识产权证券化产品，盘活企业无形资产价值；推行"链长制"精准打通产业堵点，为人工智能、空天信息等未来产业提前布局。 六、开放合作加速技术迭代。国际科技合作基地增至21家，引进海外顶尖研发团队27个。跨境技术转移中心促成欧盟环保技术、日韩精密仪器等领域落地转化，技术引进规模居中部省会首位。 七、数字基建赋能产业跃迁。建成全省首个工业互联网标识解析节点，服务企业数字化转型需求。云计算中心算力水平进入国家梯队，支撑超算应用、智慧医疗等场景创新突破。 八、生态优化激发人才动能。"海右菁英计划"引进高层次科技人才超五千名，技术经纪人队伍覆盖九成规上企业。人才公寓配套与股权激励政策形成引才留才"强磁场"。 结语：高新技术产业能级的量变正催化发展模式质变。以制度型开放破除体制壁垒，以场景创新开辟市场蓝海，济南科技创新范式为老工业城市转型提供崭新实践路径，其经验已纳入国家创新型城市评估典型案例库。

  2025-09-03

• 【青岛招商引资】2013年青岛市政府工作报告

  （2013年1月8日在青岛市第十五届人民代表大会第二次会议上 青岛市市长张新起各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年是本届政府工作的第一年，也是落实市第十一次党代会精神的第一年。在中共青岛市委的领导下，我们认真贯彻科学发展观，把握稳中求进的工作总基调，落实市第十一次党代会提出的目标任务，努力以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，解放思想，改革创新，攻坚克难，奋力突破，展开和实施新一轮发展布局，在率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市道路上迈出坚实步伐。 预计，全市生产总值增长10.5%左右，公共财政预算收入增长18.4%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长14.5%左右，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%左右、14%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格上涨2.7%，人口自然增长率2.37‰，完成了节能减排各项任务。 一年来，主要做了以下工作： (一)实施全域统筹发展战略 围绕建设宜居幸福的现代化国际城市目标，制定了指标体系和工作计划，完成了城市总体规划修编和新一轮行政区划调整，高起点推进全域规划建设。 推进城乡一体化建设。统筹资源、要素向薄弱区域倾斜，出台了重点支持两区两市发展的意见，制定了统筹城乡发展、提升县域整体实力、推进小城镇和新型农村社区建设的政策措施，开展了新一轮镇域产业发展和社区建设规划。开工建设新型农村社区102个，新建农村住房2.7万套，改造农村危旧房4067户。启动主城区危旧房改造22个片区。城镇化率达到69%左右。 推进三城联动、轴带展开。黄岛、红岛和老市区功能互补、联动发展，基础设施轴带分布、加快建设。青龙高速、地铁2号线、重庆路改造开工建设，快速路三期、海底隧道和海湾大桥接线基本完成，铁路青岛北客站、青荣和海青铁路项目进度加快。完成了蓝色硅谷城际铁路规划，邮轮母港一期工程开工建设。市容环境整治大干300天行动取得新成效，城市环境进一步改善。 推进生态间隔、组团发展。大沽河综合治理全线开工，17公里标准段堤防基本建成。世园会主展馆封顶，主园区基础设施工程完工。在植树增绿行动中，新改建绿地731公顷，开工建设11处万亩林场，新增造林面积14万亩。编制完成环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划,海泊河等入湾河流整治工程加快。可再生能源建筑应用新增300万平方米。加强大气、污水专项治理，淘汰高污染黄标车2.4万辆，开展了细颗粒物监测。加快董家口港城、新河新城、姜山新城、交通商务区等组团的开发建设，新规划各层级发展片区21个，规划面积达2200平方公里，组团发展格局正在形成。 (二)加快蓝色经济区建设 大力培育发展蓝色产业，制定了蓝色跨越三年行动计划。140个蓝色重点产业项目开工率达到71%。海洋经济增加值突破1100亿元，增长20%左右。加快“一谷两区”规划建设。西海岸经济新区规划编制完成，重点片区开发已启动，加快打造现代化国际新城区。中德生态园、中日韩创新产业园加快推进，青岛港30万吨级矿石码头建成运营，港口和集装箱吞吐量分别达到4.1亿吨、1450万标准箱。董家口经济区已入驻项目计划总投资3000亿元。蓝色硅谷核心区加快启动。山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等创新平台建设加快推进。红岛经济区新引进清华科技园等一批投资过10亿元的重大项目，软件科技城加快建设。 (三)加快创新转型步伐 推进创新体系建设。千万平米科技孵化器建设已开工230万平方米，竣工118万平方米。千万平米软件产业园初步形成“东园西谷北城”发展格局，软件业收入增长35%。成为首批国家级软件和信息服务业示范基地。千万平米人才公寓建设已开工128万平方米，竣工56.6万平方米。新一轮人才行动计划当年引进的硕士、博士等高层次人才增长了53%。全市发明专利申请量、授权量分别增长84%和35%。引进中科院声学所分所、中国家用电器研究院等一批国内外高端研发机构，支持发展企业创新主体，组建了11家产业技术创新战略联盟。中船重工710所、中海油重质油加工研发基地等一批大企业科研院所落户，海信研发基地等项目开工。省属大企业研发集群基地已启动规划。 促进创新转型发展。十条工业千亿级产业链产值增长15%。新启动老城区12户工业企业搬迁，青钢迁建获批。县域先进制造业园区规模扩大，规模以上工业产值增长24%。战略性新兴产业产值增长18%，占规模以上工业比重达到23%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到39.9%。高端服务业十个千万平米工程已开工在建2800万平方米，竣工1000万平方米。引进金融机构17家，市农商行、海协信托重组开业。新增贷款余额1130亿元，金融业增加值增长17%。新增上市企业3家。物流、旅游、商贸、中介服务也有新发展。现代农业加快发展，发放农业四项补贴6.9亿元，实施了“双百双千”工程，完成四个百万亩示范区建设，粮食总产再创历史新高。对42座病险水库进行改造，完成30个高效节水灌溉工程。渔业标准化建设有新进展。 (四)深入推进改革开放 推进了市属竞争性国有企业改革，整合国有平台公司资源，规范国有市政类企业，组建国有文化公司，推进国有各类企业现代企业制度建设。理顺重点发展区域管理体制，强化和完善经济发展功能。调整了财政体制，增强区市财政保障能力。强化小微企业扶持政策和支持民间投资措施，非公有制经济增加值增长10%左右。 完善招商引资和投资促进体制。对接央企签约项目28个，引进世界500强项目14个，到账外资46亿美元，增长26.6%。对出口企业给予扶持，外贸进出口增长4.5%，离岸服务外包执行额增长1.8倍，新批境外投资、对外承包工程营业额分别增长1.4倍和1.3倍，并购国外品牌企业取得突破。胶州经济开发区升级为国家级开发区，青岛保税港区汽车整车进口口岸获批。与巴塞罗那等三个城市缔结国际友城关系，与日本京都、韩国釜山成为经济合作伙伴城市，开通了青岛至法兰克福和洛杉矶国际航线。与烟台等周边五市签署了全面战略合作框架协议，积极完成对口支援工作任务，区域合作得到加强。 (五)全力保障和改善民生 市财政对民生投入增长21.6%，占财政支出比重达到60.8%，为城乡居民办的10件实事和6件新增民生事项如期完成。全市新增就业41.7万人。区、市最低工资标准分别提高12.7%和15.8%，城乡居民养老保险基础养老金翻了一番，企业退休人员养老金提高14.5%，城乡低保标准分别提高14.3%和15.2%，农村扶贫标准提高了两倍。新增养老机构床位3200张。开工保障性住房建设项目31个，筹建房源2.4万套，配租、配售房源9214套。市区集中供热普及率达到73%。新增大型商贸设施60万平方米，完成15处农贸市场标准化升级改造，建成肉菜流通追溯体系。 启动了千万平米社会事业公共设施建设，已开工272万平方米。坚持教育优先发展，预算内教育经费支出占财政支出比重提高到17%。启动百万平米现代化教育设施建设，完成94所农村薄弱中小学改造，新建、改扩建253所农村幼儿园。免除农村中职学生学费和全市义务教育段学生教科书、作业本费用。配备623辆专用校车。加快公立医院改革，基本和重大公共卫生服务实现城乡全覆盖，全市政府办基层医疗卫生机构和规划内的村卫生室全部实施基本药物制度，建立了城乡重大疾病、罕见疾病医疗救助制度，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元以上。完善基层公共文化服务体系，市博物馆改扩建等项目加快推进。活跃群众性体育健身活动，新增社区健身设施778处，青岛籍奥运选手在伦敦奥运会获得两金一银的好成绩。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，圆满完成中俄联合军演保障任务，我市第七次被命名为全国双拥模范城。人口计生、妇女儿童、慈善、残疾人、老龄事业进一步发展，外事、侨务、对台、统计、档案、史志、仲裁、人防、气象、民族宗教、防震减灾等工作不断加强。 加强社会治安防控，依法严厉打击刑事犯罪，努力建设平安青岛。健全公共安全应急体系。着力加强社区管理与服务。基层社会管理创新综合试点取得成效。开展“问安青岛”活动，建立了安全月、安全周制度，强化道路交通、消防等重点领域的安全监管，事故总起数下降8.9%。开展“食安青岛”整治行动，查办食品违法案件4930起。推进领导干部大接访、带案下访工作，信访积案和矛盾纠纷得到有效化解。圆满完成了十八大安保维稳任务。 (六)切实加强政府自身建设 坚持依法行政。自觉接受人大、政协和社会监督，向市人大常委会提请审议4件地方性法规草案，制定市政府规章10件。办复人大代表议案、建议和政协提案、建议案1516件。深入开展行政程序年活动。推进各级财政预决算公开，加大政务公开力度。推行电子政务，畅通网络在线问政、行风在线等政民互动渠道，完善便民服务体系。 努力优化经济发展环境。行政审批效率提速32%，市级行政审批事项减少19%。建立政府联系服务企业制度，暂停11项涉企行政事业性收费和降低16项经营服务性收费标准，为企业减轻税费负担8亿元。对损害发展环境行为进行问责，行政处罚权规范透明运行，效能监察力度加大。提出加速提升创新增效落实的要求，修订完善政府工作规则，治理庸懒散慢拖瞒行为，营造干事创业氛围。健全制度与惩治腐败结合，政府廉政建设进一步加强。 各位代表！成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向中央、省驻青单位，向驻青部队和武警官兵，向社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持青岛发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当前，国际经济、政治形势依然错综复杂，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，政府工作也依然存在差距和不足。外需持续低迷，稳出口压力大；创新能力不强，转方式调结构困难多；城乡和区域发展不协调问题依然突出；许多方面的改革突破不大，率先科学发展的体制机制还要强化；一些重点项目、重点区域的建设进度不快，抓推进、抓落实的力度不够；许多群众生活困难，居民收入、就业、住房、教育、医疗、保障等民生问题需进一步解决好；政府工作的民主公开、依法行政、服务效率方面存在的问题亟待改进，消极腐败现象仍有发生，工作作风转变不够。这些问题都必须加以解决。 二、2013年主要工作安排 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好政府工作，必须深刻领会十八大的主题，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，牢牢把握大有可为的重要战略机遇期，不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，振奋精神，拼搏进取，努力使各项工作走在全国全省前列，为力争到2016年实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成更高水平的小康社会打好坚实基础。 今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，按照市第十一次党代会提出的目标任务，始终以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，全面推进改革开放，加快经济结构调整，实施蓝色引领、全域统筹、创新驱动战略，推进文化强市和生态文明建设，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展，保持社会和谐稳定，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。 主要预期目标是：全市生产总值增长10.5%，城乡居民收入增长11%，公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长20%，外贸进出口总额增长8%，社会消费品零售总额增长15%，城镇新增就业15万人，农村劳动力转移就业10万人，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在4‰以内，完成国家和省下达的节能减排目标任务。 着力做好以下八个方面的工作： (一)加快实施蓝色引领战略，推动产业结构调整取得新进展 突出蓝色经济引领作用，以加快功能区建设、优化产业结构、提高产业整体素质为重点，以总投资5385亿元的204个重点项目为抓手，加快构建以蓝色高端新兴为特色的现代产业体系。 加快“一谷两区”建设。深化西海岸经济新区建设规划，抓好董家口70平方公里港区泊位、物流园区和疏港铁路等基础设施建设，新开工一批百亿级重大项目建设。争创董家口国家循环经济示范区，开工建设西海岸30平方公里中央商务区，加快中德生态园、中日韩创新产业园和保税港区配套区建设。开工建设30平方公里蓝色硅谷核心启动区，加快山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备质检中心等18个重点项目建设进度，创建国家各类海洋科技创新试点示范园区。开工建设红岛经济区红岛街道30平方公里发展片区，加快30平方公里软件科技城基础设施和大项目建设，加快建设科技人文生态新城。 大力发展蓝色产业。加快发展海洋生物、海洋新材料两大战略性新兴产业，发展壮大海洋设备、海洋船舶、海洋化工、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游、海洋信息、涉海服务等优势产业，抓好蓝色生物医药产业园等八个海洋特色园区建设，推动140个重点项目建设，增强海洋资源开发利用能力，建设国际海洋强市。 促进高端制造业集约发展。提升发展轨道交通装备、船舶海工、石化化工等优势产业链，加快发展乘用汽车、卫星导航应用、民用航空、品牌游艇、远洋渔船、炼化一体等高端制造业，培育发展页岩油气装备等新兴制造业，着力发展集成装备制造业。抓好300个工业转型升级重点项目，培育20个百亿级先进制造业园区，引进高端产品和关键配套制造项目，壮大十条千亿级产业链。加快老城区工业退出，开工建设青钢迁建项目，推动青岛石化、海晶化工等企业迁建。抓好两化融合示范项目，加快信息网络技术应用的基础设施建设，推进三网融合和信息提速，统筹推进“智慧青岛”建设，促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化的广泛融合。 扩大高端服务业总量。推进高端服务业十个千万平米工程建设，重点建设即墨商贸物流区等六大服务业功能区。以财富管理为特色建设区域性金融中心，加快建设金家岭金融新区和鳌山卫财富管理园区。优化金融生态环境，注重防范金融风险。开工建设西海岸国际航运中心、董家口国际水产品交易中心和冷链物流基地。提升科技服务业水平，加快清华科技园、光谷软件产业园、国际创新园、工业设计产业园建设。加快主城区中央商务区发展，建设总部经济聚集区和高端商贸区。完善旅游管理体制，加强崂山风景名胜区管理，加快邮轮母港城建设，新策划发展一批旅游大项目，提高旅游品牌美誉度，建设国际性旅游目的地城市。规划建设国际海洋会议中心和西海岸、红岛会展中心，着力打造海洋、亚太主题品牌展会，加快建设国际海洋会展名城。 培育发展战略性新兴产业。制定海洋生物医药、海水淡化装备、海洋新能源等产业发展规划，在海洋可再生能源利用等方面走在全国前面。加快物联网、下一代互联网、信息安全、新型显示和3D制造、机器人智能装备等产业化示范工程。实施新兴产业创投计划，推进新能源、新材料、新医药、新信息领域150个投资过亿元的新兴产业重点项目，提升新兴产业的规模和竞争力。 推进农业现代化。以创建国家级现代农业示范区为目标，以高端高质高效为引领，实施现代农业园区建设、农业产业化促进、农产品质量品牌提升、生态循环农业示范、智慧农业建设、农业机械化促进、农产品市场开拓、远洋渔业培育、农田节水灌溉、现代林业生态建设十大现代农业工程。创新农业经营体制机制，培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，抓好社区产业园发展。发挥好农业生产专业合作组织作用。以更有效的措施加强农产品生产过程的安全监管。高度重视粮食生产和流通，保障粮食安全。完善基层农技推广、信息化服务和基层水利服务体系。抓好大沽河沿岸现代农业产业带建设，完成好全国水利现代化城市试点工作。鼓励发展远洋捕捞，加快渔港建设，提升现代海洋渔业发展水平。 (二)加快实施全域统筹战略，推进城乡一体化发展再上新水平 坚持新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，坚持全域统筹发展，坚持推进均衡发展，把市北、李沧和平度、莱西作为统筹的重点区域，把全市老城区危旧房改造和新型农村社区建设及产业发展作为统筹的主要抓手，推进基本保障和公共服务均等化，加快缩小城乡差距、南北差距，努力让城乡居民共享宜居幸福的小康社会美好生活。 加快三城联动发展。做优做美东岸城区，加快推进中山路、啤酒文化休闲商务区、欢乐滨海城、交通商务区、世园生态都市新区等重点片区建设。做大做强西岸城区，推进开发区扩展区、保税功能拓展区、国际经济合作区等重点功能区建设。做高做新北岸城区，完成会展中心、文化体育中心和医疗健康中心的开工建设前期工作。抓好地铁2、3号线建设，开工建设蓝色硅谷城际铁路，完成西海岸城际铁路建设前期工作。按计划推进青荣铁路、青龙高速、新疆路快速路建设进度，完成铁路青岛北客站、海青铁路建设，重庆路改造段实现主线通车，力争开工建设青连铁路。完成胶东国际机场开工前期工作，规划建设临空经济区。推进全域公交统筹发展。开工建设环胶州湾沿岸绿道慢行系统，完善三城互联交通体系。编制主城区地下空间资源利用规划。主城区危旧房改造1.7万户，开工建设保障性住房1.5万套。开工建设主城区电网重点项目、即东天然气管线，推进华电三期、大唐天然气热电联产项目。继续开展“大干300天市容环境整治行动”，努力实现城市精细化管理，提升城市品质。 加快城乡统筹发展。实施城乡统筹五年规划方案，加快推进十个省级示范镇建设，推动区划调整后的镇驻地向小城市发展。坚持住房建设和产业园区、公共服务同步推进，新开工100个新型农村社区，新建农村住房2.5万套，完成农村危房改造3813户，规划和扶持建设1000个农村社区产业园。落实好强农惠农富农政策。抓好150个经济薄弱村为重点的农村扶贫开发工作。做好新生代农民工的职业技能培训工作，多渠道增加农民收入。加快展开大沽河沿线和滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带、济潍青综合发展带建设，沿轴带形成一批各具特色的城镇组团和产业园区，推动全域统筹发展和县域经济整体提升。 (三)加快推进改革开放，激发经济社会发展新活力 全面推进改革。处理好政府和市场的关系，破除影响科学发展的思维定势、利益格局和体制机制，增强改革的系统性、整体性、协同性。加强各类国有资产的监管，调整国有资本布局。国有资本从一般性竞争领域加快退出，投向国计民生重要行业和关键领域。推进股权多元化，改革重组部分国有企业。改善国有企业监管，提高企业自我管理、有效决策、应对竞争的能力。对小微企业特别是科技型小微企业继续给予扶持，落实到位鼓励民间投资各项政策，让各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争并受到法律保护。发展创投基金，鼓励企业上市，活跃金融市场，扩大社会融资总规模。创新重点发展区域、经济园区以及重大项目建设投融资机制，形成开发与金融良性互动。青岛经济技术开发区省级综合配套改革试点和国家级开发区体制机制创新试点工作要取得实效。加快农村集体经济组织产权制度改革，积极推进农村土地承包权、建设用地使用权、宅基地使用权、集体林权确权和流转制度改革，建立农村产权交易平台，促进金融资源与农村资源融汇，助力新农村建设。推进行政体制自我改革，减少市级行政审批，经济管理权限该下放、能下放的要下放，行政审批事项该取消、能取消的要取消。开展各功能发展区和镇级扩权工作。纵深推进城市建设、市政公用、科教文卫等领域的改革，加快事业单位分类改革步伐。加快户籍制度改革，完善流动人口居住证制度，有序推进农业转移和常住人口市民化。 坚定不移、更大力度地扩大开放。整合招商资源，创新招商方式，完善招商促进体系，继续引进世界500强、国内行业百强企业。引资、引技、引智相结合，吸引投资基金，利用海外融资，扩大引进外资规模。探讨境外设立青岛工商服务中心，建立双向投资贸易合作与服务新模式，推动“走出去”，支持企业开发境外资源、国际研发合作、跨国并购投资和海外工程承包。稳定出口与扩大进口并重，加快传统贸易转型，大力发展国际转口贸易和服务贸易，创建国际贸易中心试点城市。开发新兴市场，推进出口基地建设，继续扶持外贸企业扩大出口。推进省级开发区进位升级，办好和争取新设立各类国家级经济技术开发区。推动海关特殊监管区整合、扩大和提升发展，加快建成汽车整车进口口岸。推进口岸大通关工程，强化关贸、检贸、税贸和银贸合作机制。加快建设中日韩地方经济合作示范城市，深化国际友城交流和区域城市战略合作。做好对口支援工作。 (四)加快实施创新驱动发展战略，增强内生增长的新动力 加快创新平台建设。抓好千万平米孵化器建设，新开工170万平方米、竣工120万平方米。加快引进中科院长春应化所、天时海洋工程与装备研究院等国内外高端研发机构，大力引进船舶、航天航空等央企军工科技资源。推进国家海洋技术交易服务与推广中心、中船重工725所等重点创新平台建设，加快软件、橡胶新材料、海洋医药等20个市级公共研发平台建设。做好国家技术创新工程试点工作，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进国家工程技术研发中心、企业国家重点实验室等研发机构建设，培育60家企业研发中心和50家企业技术中心，构建5个产业技术创新战略联盟，实施1000项技术创新重点项目，推进70项关键技术攻关。尊重、爱护、支持优秀企业家，鼓励企业家发挥好在科技创新中的领军作用。实施标准化战略和质量强市战略。推进国家知识产权示范城市建设，强化科技和金融结合，切实提高科技成果转化能力。 加快人才高地建设。抓实百万人才引进行动计划和青岛英才211引才工程，全年力争引进千名博士、万名硕士、十万名本科生和十个千人计划创新团队。办好蓝色经济国际高端人才项目洽谈会。扩大金蓝领培育计划规模。加快建设海洋人才市场。完善人才政策，创新人才培养开发、发现引进、评价选拔、激励保障机制。加快人才公寓建设，完善和落实好高端人才住房政策，营造创新创业良好环境，依靠精英荟萃、人才聚集，加快建设创新型城市。 (五)加快文化产业和文化事业发展，推动文化强市建设迈上新台阶 推动普及社会主义核心价值观。用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。弘扬民族精神和时代精神，开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。加强公民思想道德建设，弘扬“微尘”、“红飘带”精神，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。鼓励开展群众性精神文明创建活动，做好第四轮全国文明城市创建工作。抓好未成年人思想道德建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强科普工作，提高居民科学素养。 推动文化大发展大繁荣。实施文化产业、公共文化服务和文化精品创作、文化人才培养引进“三大跨越工程”。着力创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化中心等公共文化重点设施建设，完善市、区、镇街、社区四级公共文化服务网络，推动城乡公共文化服务设施向社会免费开放。组织实施好文化惠民工程，举办群众文化艺术节、“三下乡”等系列文化活动。加强城市风貌和文化遗产保护，编制青岛历史建筑群和即墨故城遗址保护规划，加快国家水下文化遗产保护青岛基地建设，建设青岛山炮台一战遗址公园。推进千万平米文化产业园建设，培育国际动漫产业园、建筑创意产业园等十个重点文化创意产业园区，引进高端文化创意产业项目，力争国家级数字出版基地落户。鼓励各类企业进入文化产业领域。抓好国家文化和科技融合示范基地建设，促进文化与科技、文化与旅游融合发展，培育和壮大新兴文化业态。加大对外文化交流。加强文化市场管理，深入开展扫黄打非。促进网络文化健康发展。建设文化环保城市。筹办好第十届中国艺术节。 (六)加快生态文明建设，促进美丽青岛建设取得新成效 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，打造美丽中国标杆城市，使青岛展现出人与自然的和谐之美、城市建设的雅致之美、城乡一体的宏大之美、宜居幸福的愉悦之美。 促进资源节约和环境保护。统筹布局，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。严格保护耕地，推进土地集约化利用。强化污染排放总量控制，完善环境保护机制。实施低碳发展规划，加快淘汰“两高一资”落后产能。推进万家企业节能低碳行动和重点节能工程，推进建筑节能和可再生能源建筑应用示范。抓好全国低碳交通运输体系试点城市建设。加快循环经济示范工程和国家“城市矿产”示范基地建设。推进生态市、镇、村创建工作，建设镇村污水处理设施，实施垃圾统一集中收处。科学用药用肥，减少农业面源污染。开展生活垃圾分类收集试点，推进餐厨垃圾和建筑废弃物资源化处理。强化水、大气、噪声等污染防治，控制细颗粒物等主要污染物浓度，保持饮用水水源地水质优良。 推进生态建设。加快形成生态间隔标准制度体系和生态投入长效机制，打造城区之间、组团之间、产业功能区之间的生态间隔带。高质量完成世园会园区建设，统筹做好各项试运营管理工作，创建国家生态旅游示范区。创建国家森林城市，继续实施城乡植树增绿，提升全域森林生态体系建设水平。抓好骨干道路和水系生态绿化，加快万亩林场建设，干好主城区绿化提升工程。完成大沽河治理防洪主体工程，搞好造林绿化和湿地修复，加快形成大沽河生态中轴。制定实施环湾保护三年行动计划，加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复，开工李村河、楼山河、墨水河等河道综合整治工程，严格控制入海排污总量，切实保护海洋生态环境。把资源、环境、生态指标纳入经济社会发展评价体系，健全责任追究和环境损害赔偿制度，努力提高人民群众对生态环境的满意度。 (七)加快改善民生和创新管理，推动社会建设取得新进步 坚持保基本保公共保普惠保均等，围绕实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标，着力解决人民群众最迫切、最期盼、最忧心的事情，努力让发展成果更多更公平地惠及群众。今年计划安排民生投入165.6亿元。办好12件市办实事。 坚持教育优先发展。继续加大教育投入，建立生均公用经费稳定增长和教师交流的长效机制。加大学前教育投入，新建、改扩建幼儿园200所，免费为幼儿园生活环境进行检测，提高普惠性民办幼儿园财政补助标准。新增农村专用校车600辆。加快现代化学校建设，力争30%的普通中小学达到市现代化学校建设标准。开工建设青岛外语学校、青岛美术学校等中学新校区。全面完成中小学校舍安全工程。继续推进职业教育改革试点，建设10个高职特色专业群，培育现代制造业等3个示范性职教集团。积极支持民办教育。加强与高校的合作共建，推进在青普通高校重点学科市校共建工作。积极引进国内外优质教育资源。支持农村教育和特殊教育发展，推动新市民子女平等接受教育。全面推进素质教育，加强教师队伍建设，提高学生身心健康水平。 增加就业和改善居民生活。引导企业建立职工工资收入正常增长机制，调整企业退休人员基本养老金，适时提高城乡低保标准。完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度，完善失地农民社会养老保险。推进城乡就业信息和人力资源市场一体化，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业，实现更高质量的就业，新增城乡就业25万人。突出以创业带动就业，开工建设市创业就业实训基地，建设创业大学和博士创业园。促进居民消费便利化，降低消费成本，提高消费质量。实施城乡商贸流通网络体系、消费服务体系和鲜活农产品流通体系提升计划，规划建设区域性农产品交易中心，市区新建改造15处农贸市场。开展城市购物节、满意消费惠万家、农贸市场整治年等活动。继续按计划保质保量抓好各类保障房建设。市区新增供热面积560万平方米，建立农村低保家庭冬季取暖补助制度。新建农村无害化卫生厕所1万座。新增更新节能环保型公交车400辆。建设公共停车场9座、公共停车位2488个，推进交通智能化管理。 提高城乡居民健康水平。推进8所县级公立医院综合改革试点，全面取消以药补医。巩固完善基本药物制度。落实长期医疗护理保险制度，建立城镇居民大额医疗补助制度，做好农村大病医疗救助工作。提高城镇居民医保和新农合最低筹资标准，提高政策范围内住院费用支付比例。提高公共卫生服务均等化水平，增加基本公共卫生项目补助资金。健全基层医疗卫生服务体系，实施公立医院标准化体系建设，加大民营医院扶持力度。推进百万平米医疗设施建设计划，抓好山东大学齐鲁医院青岛院区规划建设，推进市第三人民医院、市妇儿医院二期和市立医院东院二期等重点项目建设。实施医疗技术、医疗服务双提升工程。建设防治结合型医疗卫生机构，重视中医药事业发展，开展全民健康促进行动，倡导健康的生活方式。 促进各项事业全面发展。加强应对人口老龄化战略研究，积极探索多元化养老模式，推进养老基础设施建设，新增床位5200张以上，加快市儿童福利院、市优抚医院、市社会福利院整体改造。规划建设残疾人综合服务中心，实施困难残疾人家庭无障碍设施改造，为成年重度残疾人发放就业生活补贴。完善社会救助体系，支持发展慈善事业。新建社区健身场所全覆盖，促进开展群众性体育健身活动。做好全运会参赛工作。做好第二届世界休闲体育大会筹备工作。统筹做好人口与计划生育工作，免费实施全市孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。促进妇女儿童事业健康发展。搞好第三次全国经济普查。开展好“六五”普法工作。积极做好新形势下的双拥工作，扎实推进国防教育和民兵预备役建设，实现军地融合发展。依法管理宗教事务，促进民族团结进步。做好外事、侨务、对台、统计、档案、史志、仲裁、人防、气象、防震减灾等工作，为推进科学发展服务。 加强和创新社会管理。深入推进平安青岛建设，健全完善立体化治安防控体系，推进社会治安“天网”工程建设。严格履行安全生产责任制，开展好“问安青岛”全民参与安全监督活动。改革完善食品药品安全监管体制机制，更大力度地开展“食安青岛”整治行动。依法管理好信息网络。进一步畅通信访渠道，完善矛盾纠纷化解机制。健全各类突发事件应急体系。社会管理重心下移，构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系，为社区居民提供入托、入学、就业、养老、助残、婚恋等便民服务。改善对流动人口和特殊人群的管理服务。支持发展好志愿者队伍，鼓励深化和扩大志愿服务。引导好各类协会、商会等社会公益组织健康有序发展。 (八)加快提高政府自身建设水平，树立为民务实清廉新形象 积极寻标对标达标夺标创标，持续加速提升创新增效落实，努力建设人民满意的服务型政府。 推进依法行政。健全科学、民主、依法决策机制和程序，完善决策问责和纠错制度。大力推进政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。继续开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，充分发挥网络在线问政、行风在线、民生在线、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求。改进和完善政府决策，扩大公众参与度。规范行政执法行为，减少自由裁量并规范公开，完善执法评议考核机制，实现行政复议权相对集中。各级领导干部都要始终坚持有法必依、执法必严、违法必究，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 提高服务效能。深入开展庸懒散慢拖瞒专项治理，按照“六个力倡、六个反对”的要求，不断优化政治经济生态。坚持好市政府联系群众、联系企业制度，完善电子政务公共服务平台，提升服务标准，优化服务流程，强化服务评价，增强政府服务市民、服务企业和服务项目的能力。创新行政管理方式，强化绩效管理，提高服务效率。 加强作风建设。认真落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定。按照中央、省委的统一部署，在市委的领导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大兴调查研究之风，领导干部要亲力亲为，深入到困难多、群众意见大的地方去研究问题、解决困难、指导工作。进一步改进会风文风，大力精简会议和文件。努力做到讲实话、干实事，善作为、勇担当，言必信、行必果，增强政府的公信力和执行力。 加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，推进惩治和预防腐败体系建设，深化科技防腐工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。强化对重点领域行政权力运行的监督，推进“三公”经费、行政经费公开工作，厉行节约，反对浪费，严格执行住房、车辆配备等规定。加强对资金、国有资产、公共资源交易等重要领域的监管，对财政直接投资的公用项目建设实行相对集中管理。推进对工程建设领域的治理、审计和监督检查。加大领导干部经济责任审计力度。查处大案要案，力求遏制腐败，始终保持清正廉洁。 政府的权力来自人民，必须对人民负责，受人民监督。要认真执行市人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实做好人大代表建议、意见及政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。主动接受舆论监督和公众监督，有错必纠，有过必改，不断改进工作，提高行政质量。政府工作人员要始终坚持全心全意为人民服务的行动准则，始终保持奋发有为的精神状态，尽职尽责，努力工作，勇于奉献，不断创造让群众满意的新业绩。 各位代表！新的一年，新的愿景。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共青岛市委的坚强领导下，以逢山开路、遇河架桥的精神，做好今年各项工作，为率先全面建成更高水平的小康社会，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗！

  2025-09-03

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